掌管人:

列位記者伴侶,大師上午好，歡迎參加十三屆全國人年夜一次會議記者會。明天新聞中間很榮幸地邀請到農業部韓長賦部長，農業部新聞發言人、辦公廳主任潘顯政，圍繞實施“鄉村振興戰略，推動農業轉型升級”這一主題答覆大師關注的問題。有請韓部長。

2018-03-07 10:30:11

韓長賦:

新聞界的伴侶們，大師上午好。一年一度，很高興在這里再一次跟大師進行交通，感謝伴侶們一向以來對“三農”任務的關心和支撐。習近平總書記在十九年夜報告中提出實施鄉村振興戰略，前天李克強總理在《當局任務報告》中對此又做出了具體的安排。鄉村振興戰略、農業轉型升級是我們今后一個時期的任務主旋律，大師對此很關心。我愿意和潘顯政同道一路答覆大師的問題。謝謝。

2018-03-07 10:30:21

經濟日報、中國經濟網、經濟日報新聞客戶端記者:

黨的十九年夜提出，實施鄉村振興戰略后，社會各界反響熱烈，我們到農村采訪發現廣年夜農平易近對此也是滿懷熱切期盼，本年《當局任務報告》又對鄉村振興進行了專門安排，所以想請問韓部長怎樣才幹實現鄉村振興？您能不克不及給我們描繪一下您心目中的鄉村振興是一幅什么樣的圖景？謝謝。

2018-03-07 10:33:00

韓長賦:

謝謝你提的這個問題。十九年夜提出實施鄉村振興戰略，這次兩會、當局任務報告又做了專門安排，這充足體現了黨中心對農業、農村發展的高度重視。實施鄉村振興戰略是新時代“三農”任務的總抓手，並且中心也描繪了一個宏偉的藍圖。我也清楚到，這個戰略提出以后社會各界反響強烈，廣年夜農平易近更是歡欣鼓舞，可以說這個戰略深得民氣。中心提出鄉村戰略20個字、5句話，大師都耳熟能詳，很是鮮明具體、瞄準了小康的短板。我以為，這是富強、平易近主、文明、和諧、漂亮的社會主義現代化強國這個目標在農村的具體體現。

剛剛你講到怎么樣來實施這個戰略，落實家教中心安排，推進鄉村振興，我們也在研討，也在謀劃。比來，我們農業部啟動了“百鄉萬戶”調查，派了120個干部深刻到30個省市區、60個村進行為期一個月的駐村調查，就是對農村基層，特別是鄉村的實際情況進行全景式調查，包含把農村的政治、經濟、文明、生態、社會、基層組織建設等這些情況都摸明白，為鄉村振興戰略實施組織供給第一手的資料。

2018-03-07 10:34:13

韓長賦:

現在各方面都在研討鄉村振興戰略推進方略，我也留意到媒體界的報道，還有此前其他新聞會議大師提出的這方面的關注。歸納綜合的講，要抓好“三個嚴重”：

一是制訂嚴重規劃。鄉村振興是交流一個長期的戰略任務，中國農村可以說是千差萬別，我們又處在千年未有之變局，所以需求有科學的規劃來指引，這方面中心有關部門正在編制規劃，由發改委牽頭，農業部和其他一些部門參與。總的考慮是，依照“五位一體”的請求，從產業發展、鄉小樹屋村布局、地盤應用、基礎設施、公共服務等方面進行謀劃，畫好一張藍圖，并且堅持一張藍圖干究竟。

二是出臺嚴重政策。鄉村振興體現中心一個主要的指導思惟就是補短板，鄉村發展還是單薄環節，所以需求有一系列的支撐政策。包含要貫徹“以城帶鄉、以工哺農”的方針。習近平總書記在中心農村任務會議上提出來要做到“四個優先”，就是要在干部配備上優先考慮，在要素設置裝備擺設上優先滿足，在資金投進上優先保證，在公共服務上優先設定。圍繞這些指導思惟和總的請求，我們要研討和出臺相關的政策，推動體制機制創新，來增強農村的發展活氣。

三是要實施嚴重行動。要貫教學徹以農平易近為中間的發展思惟。鄉村振興要真金白銀的投，也到真刀真槍的干。總的來說，堅持問題導向、堅持補短板，今朝我們正在謀劃和陸續出臺一些嚴重行動。好比說要實施農村人居環境整治的三年行動，起首要給農平易近一個清潔、清爽的美妙家園；再好比說實施產業興村強縣行動，打造一批富平易近強縣的產業，因為產業興旺、發展生產力是第一位的；再好比要打好三年精準脫貧攻堅戰，起首要解決貧困生齒的問題。這三個方面我們都會采取一些具體辦法。

2018-03-07 10:37:51

韓長賦:

剛剛你說鄉村振興美妙的愿景我能不克不及描繪一下，這個愿景必定是很美妙的，要描繪起來能夠會時間很長，如果抽像的說，可以用“三個讓”來表至於忠誠，也不是一蹴而就的事情，需要慢慢培養，這對於看過各種人生經歷的她來說，並不難。達：

一是要讓農業成為有奔頭的產業。就是搞農業不僅有干頭，還要有說頭、有看頭、有賺頭，農業將來是這樣的。二是要讓農平易近成為有吸引力的職業。一說農平易近，我們傳統的概念就是臉朝黃土背朝天。今后隨著科技進步，隨著產業發展，農平易近將是一個有吸引力的職業，我們要讓農平易近從成分稱謂回歸職業稱謂，將來想當農平易近不不難。三是讓農村成為安居樂業的漂亮家園。將來農村人不僅可以享用城里人那樣的公共設施、公共服務，並且還擁有優美環境、田園風光。農村將來會成為稀缺資源，會成為城里人向往的處所。當然這要經歷一個過程，可是我堅信這一點。謝謝。

2018-03-07 10:46:17

第一財經記者:

我的問題是關于糧食價格。前年玉米價格年夜幅下跌，國家采取一些辦法往庫存、共享空間調結構，往年玉米價格開始反彈，對此您怎么看？本年小麥和稻谷的最低收購價格下調，您認為這能否會影響農平易近種糧的積極性呢？謝謝。

2018-03-07 10:53:29

韓長賦:

謝謝。你提了一個熱點問題，確實農產品價格特別是糧食價格對于農平易近支出和積極性有主要的感化，並且價格也是生產的一個主要的指揮棒。總的來講，糧食收購和價格市場化的改造是個慷慨向，目標還是要發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化。通過價格來引導生產、調節供求、調控進口。當然，你剛剛提到的問題也說明價格這方面的改造要很好的謀劃，要兼顧當局、農平易近兩頭，兼顧國內、國外兩個市場，兼顧收購、加工兩個方面，總舞蹈場地體是求得一個均衡，保證改造平穩進行。

你剛剛談到了玉米，2016年國家撤消了玉米的臨時收儲政策，通過市場定價、價補分離，樹立起玉米價格構成機制和對生產者的補貼軌制。玉米收儲政策改造后，後果還是比較明顯的，激活了市場，帶動了加工，釋放了庫存，也減少了進口。實踐證明，改造還是一舉多得，也是年夜勢所趨。

近期玉米價格反彈，我們也留意到了，均勻來講，比往年增添了一毛錢，有的處所還多一點。玉米價格一反彈，有些處所又想多種玉米了，我建議不要自覺擴種，因為畢竟現在玉米庫存仍然很高，國際價格也很廉價，所以不要自覺擴種，尤其是那些非優勢區，種玉米不是很適合的地區，不要走回頭路，因為這兩年我們已經進行了調減，下一個步驟還是要繼續調整結構，多種市場適銷的品種。

2018-03-07 10:53:59

韓長賦:

你剛剛講到水稻和小麥價格的問題，現在看水稻供給也有點偏多，小麥的供求基礎是均衡的。所以這是一個改造的契機，是以本年國家下調了稻谷和小麥的最低收購價，目標也是想進一個步驟理順價格構成機制，使會議室出租小麥和稻谷的價格慢慢向市場靠攏。

至于說到會不會對農平易近的積極性或許生產帶來影響，實話實說，會有一些影響，可是不會太年夜，為什么這么說？從我們把握的情況看，第一，因為小麥和水稻是口糧，所以各方面還是很重視的。第二，小麥和水稻年夜都是在基礎農田里生產種植的，我們國家近些年進行了高標準農田建設，水稻小麥基礎上是旱澇保收，可以做到這一點。農平易近種小麥和種水稻，在今朝的程度下還是有帳可算的，所以也不會調減幅度很年夜。當然，價格下調會對農平易近支出產生必定的影響。我們也留意到農平易近的反應，所以國家鄙人調收購價格的同時，也對種糧農平易近采取直補的方法，適當的補助農平易近。現在秈稻和粳稻大要分別下調了1毛到2毛錢，這個下調帶來的支出影響重要由當局和國家來承擔，也是為了保護農平易近的積極性，下一個步驟我們將引導農平易近種植優質水稻、種植強筋和弱筋小麥，這是我們的弱項，同時在改造中加速完美補貼、保險等配套機制，保護農平易近瑜伽教室種糧積極性。

總體來講，李克強總理在當局任務報告中關于下一個步驟糧食任務講了一句主要的話，就是穩定和優化糧食生產，這是下一個步驟我們任務的標的目的，也是需求落實的任務。謝謝。

2018-03-07 10:54:31

岡比亞記者:

韓部長您好，對于我們國家岡比亞以及整個非洲而言，農業長短常主要的，我想問的是就糧食自給自足方面，非洲能夠向中國學習什么？別的，還有關于中國的改造開放，中國在進步農業生產產值方面有哪些經驗可以向非洲分送朋友？謝謝。

2018-03-07 11:07:26

韓長賦:

謝謝這位岡比亞伴侶提的問題，我們是友愛國家，中非關系長短常好的關系。你提的兩個問題，糧食自給問題實際上也就是糧食平安問題。對中國來說，因為中國有13多億人，所以解決糧食平安問題，保證十幾億中國人吃飯，始終是治國安邦的頭等年夜事。

在這個方面，中國當局一貫高度重視，特別是改造開放以來，采取了一系列政策，包含實內行庭聯產承包責任制等嚴重改造辦法，以及推進科技進步，進行大批投進，建設農田水利、推進農業機械化等。所以，中國現在的糧食生產才能已經達到了1.2萬億斤，應該說已經比較好地解決了吃飯問題。聯合國糧農組織FAO的總干事都說，中國解決了十幾億人的吃飯問題，幫助他完成了一多半的任務。

2018-03-07 11:07:58

韓長賦:

你說到了非洲糧食舞蹈場地自給自足的問題，確實，現在非洲整體上還沒有解決糧食平安和糧食保證供給的問題，全世界還有8瑜伽場地億多人沒有解決溫飽。中國在這方面跟非洲國家進行了良多友愛一起配合，好比說，我們在非洲14個國家建設了農業技術推廣示范中間，就是把我們的技術向非洲伴侶們展現。再好比，我們幫助非洲國家特別是最不發達的國家，培訓農業技術人員，我們派了大批的專家到非洲往，並且我們還請了很是多非洲的農業技術人員和農業部門的治理干部到中國來研修和參觀。還好比，我們在農業機械、化肥、農藥等方面，也給非洲一些國家供給了力所能及的幫助。應該說，這些舉措在非洲農業特別是糧食生產中發揮了積極感化。下一個步驟，我們還會繼續這樣做，我們對非洲國家的農業一起配合，對非洲國家的糧食平安方面的幫助是真誠的，不附加任何條件的。

至于你說的第二個問題，關于分送朋友農村改造發展的經驗，這一點我很是愿意。中國改造開放以來，我們對農業發展、糧食發展、農村發展建設方面，有一些本身的摸索和經驗。特別是在農業農村的基礎軌制方面，尤其是在地盤軌制方面，我們有一些嚴重摸索和經驗。我們愿意通過多種方法跟非洲國家、非洲伴侶來分送朋友。當然，國情分歧，所以我們這些經驗和做法也只能供參考和借鑒。我們也盼望廣年夜的非洲國家、非洲伴侶，特別是那些最不發達的國家，包含您的國家岡比亞，我盼望你們發展得更好，早日解決糧食平安問題，生涯更美妙。謝謝。

2018-03-07 11:08:15

中國網記者:

我留意到，前不久農業部在福建啟動了“農業質量年”活動，提出要加速推進農業發展由數量擴張向質量晉陞轉變。我想清楚的是，現在能不克不及實現這種轉變，實現這種轉變后的農業會是什么樣子？謝謝。

2018-03-07 11:10:32

韓長賦:

謝謝你的問題，也謝謝你的敏感。確實，2018年教學場地開年，農業部開的第一個會就是在福建召開的晉陞農業發展質量的會。我們在福建會上提出來本年是“農業質量年”。當然抓質量不止是本年，本年有一個更好的起點。我們在會上提出農業由數量擴張向質量晉陞轉變，這確實是我們一個主要的指導思惟的轉變。俗話說，到什么山上唱什么歌，我們國家農業經過改造開放以來的疾速發展，特別是黨的十八年夜以來，我們農業有了更快的發展，我們的糧食生產才能，我們的農業現代化程度，我們的農平易近支出程度，我們的農業結構調整等，這些方面可1對1教學以說都發生了宏大的變化。跟改造開放之初比擬，甚至跟本世紀初比擬，可以說不成同日而語。過往我們是8億人吃不飽，現在是14億人吃不完。當然對我們國家來說，這是個了不得的工作。

過往我們為清楚決溫飽，千方百計進步產量，所以就發生了開荒擴種、圍湖造田這些工作，那是沒有辦法的辦法，都是為清楚決數量夠不夠的問題。這些年，經過不懈的盡力，我們成績宏大，數量不是當前的重要問題了，農業發展進進到一個新的階段，我們重點是解決質量好欠好的問題。現在，我們有之前的發展和積累，完整有條件實現這種發展導向的轉變。所以我們提出來要實現這一轉變，這也是總書記在中心農村任務會議講話中提出來的，要鼎力推進質量興農、綠色興農。

2018-03-07 11:11:55

韓長賦:

是教學場地以，我們提出了“三個轉變”：一是加速推進農業政策由增產導向轉向提質導向，包含財政政策，剛剛財政部在這兒答覆了大師的提問，我們也跟財政部一路正在研討樹立綠色發展導向的財政補助政策。二是發展方法由依賴資源耗費的集約經營轉向節約資源的可持續發展。三是農業科技由尋求增產轉向加倍重視優質、平安、高效、生態。所以，這是農業發展轉型升級的請求，也是你剛剛講的轉型升級往哪兒轉、怎么轉的一個內涵。

依照這樣的標的目的和請求，我們國家農業要在現有基礎上進步程度。歸納綜合的講，發展目標和轉型的請求是“六個高”：一是產品質量高。綠色、brand農產品要增添，要更好滿舞蹈教室足個性化、多樣化、高品質的消費需求。二是產業效益高。使農業投進產出帳更有得算，農業的增值空間更年夜。三是生產效力高。農業生產加倍綠色，勞動生產率、地盤產出率、資源應用率周全進步。四是經營者素質高。新型職業農平易近要成為農業生產經營的主力軍，多種情勢的適度規模經營成為現代農業發展的引領氣力。五是國際競爭力高。我們的農產品在國際市場要占有一席之地，我國是農業年夜國，我們的農業貿易要和年夜國位置相稱。六是農平易近支出高。鄉村振興最后一句話是生涯富饒，小康不小康關鍵看老鄉。所以，我們要增添新型經營主體的支出，同時也要使小農戶有好的支出。假如我們能夠實現這“六個高”，農業轉型升級，新時代中國農業會是一幅更好的圖景。謝謝。

2018-03-07 11:13:24

中心電視臺、央視網、央視新聞移動網記者:

我們關心的問題是，黨的十九年夜提出，在第二輪地盤承包到期后再延長30年，請問這樣的規定有什么樣的意義？別的有良多農平易近伴侶很擔心地盤承包再延長30年，沒有分到地的新增生齒怎么辦？別的進城落戶之后這些承包地會不會被發出，面對這些迷惑和擔心我們農業部是怎么考慮的？謝謝。

2018-03-07 11:15:28

韓長賦:

謝謝。我認為你提了一個主要話題，我記得習近平總書記在做十九年夜報告時，當他講到第二輪地盤承包到期后再延長30年，講到這兒的時候，全場響起了長時間熱烈的掌聲，我覺得這反應了大師對地盤軌制的關切，也反應了對中心決策的擁護。我認為這是一個充滿政治聰明的嚴重軌蔡修暗暗鬆了口氣，給小姐披上斗篷，仔細檢查了一番，確定沒有問題後，才小心翼翼的將虛弱的小姐扶了出來。制設定，是送給廣年夜農平易近的一個政策年夜禮包。

你剛剛講有什么意義？我想意義良多，至多有這么幾條：第一，這是農村地盤承包關系長久不變的具體體現。改造開放以來，我國農村地盤進行了兩輪承包，大師都了解，開始是一個15年，后來延長30年，這次承包講小樹屋的到期之后下一輪承包再延長30年，將使農村的地盤承包關系穩定在75年，這是體現長久不變的，並且這意味著今后地盤集體一切、家庭承包經營的農村基礎經營軌制不會改變，也意味著集體經濟組織成員依法承包集體地盤的基礎權利不會改變。這給農平易近吃了“定心丸”。無論是擁有承包地的農戶還是流進承包地的新型經營主體，大師都有了穩定的預期。

2018-03-07 11:16:58

韓長賦:

第二，這有利于促進多種情勢的適度規模經營。大師都了解，現代農業的一個主要特征就是適度規模經營。適應地盤流轉的需求，中心出臺了承包地“三權分置”的辦法，此前我也寫過文章，解讀過這個政策。現在又將地盤承包期再延長30年，實際上實現了地盤承包“變”和“不變”的辯證統一，可以說這是農村改造嚴重的軌制創新，既滿足了農平易近穩定承包權的需求，，讓他們” 可以有穩定的收入來維持生活。小姐如果擔心他們不接受小姐的好意，就偷偷做，不要讓他們發現。”又滿足了流轉經營權的需求，所以有利于構成多種情勢適度規模經營，從而發展現代農業。

第三，這個政策設定與第二個百年戰略構想在時間節點上高度契合。新一輪承包期再延長30年，時間上年夜體是在2050年前后、第二個百年目標實現的時候，屆時我們國家將建成社會主義現代化強國，那時候國家的經濟結構、社會結構、城鄉生齒結構，包含舞蹈場地城鄉關系、工農關系都會發生更年夜的變化。再延長30年，既穩定了農平易近的預期，也為屆時進一個步驟完美政策預留了空間。所以我說這是一個充滿政治聰明的軌制設定。這項改造十九年夜提出來以后，農業部依照中心的安排正在研討制訂具體的政策辦法，要確保決策落實、政策銜接能夠平穩過渡。

2018-03-07 11:20:23

韓長賦:

關于你剛剛提到的兩個問題，也有一些農平易近關心，好比若何考慮生齒增減變化，有些確實二輪承包沒有拿到地，有多種原因，有的是新增生齒，有的是當時糧價低，搞農業支出低，然后出往打工了，就沒有參加二輪的延包，這種情況都有。還有你講的若何處置舉家進城落戶農平易近承包地的問題，農業部也在研討，我們將共同相關部門修訂相關的法令法規，研討具體的政策，指導處所來妥當解決。

關于解決地多地少的問題，總的原則還是堅持承包地年夜穩定、小調整，尊敬農平易近意愿，在當局的指導下通過村集體平易近主協商解決，總體上承包地要基礎穩定。

我想這里特別說一點，解決人地牴觸的問題不克不及完整依附無限的細分、均分無限的地盤資源，因為中國人多地少，地塊越分越小，也不克不及從最基礎上解決問題，還是要通過工業化、城市化發展，通過多渠道促進農村勞動力轉移就業，包含完美社會保證軌制來統籌解決這個問題。

關于舉家進城落戶農戶的承包地，現有的政策是退與不退尊敬其自愿，鼓勵他依法有償的退回村集體。到二輪承包到期的時候，也將會依法和按照農平易近群眾的集體意見來解決這類問題。謝謝。

2018-03-07 11:20:46

新華社記者:

據我們清楚，這兩年我國農業結構調整的力度很年夜，兩年已經調減玉米面積5000多萬畝，本年又提出要調減水稻面積。請問，這是不是意味著我們已經不消再生產這么多糧食了？今后我國農業供給側結構性改造是不是就是要壓低糧食的生產呢？謝謝。

2018-03-07 11:23:10

韓長賦:

謝謝你的問題，你提的這個問題也很主要。這些年，我國糧食連年豐收，供求關系出現了新的變化，階段性的供年夜于求與有的品種供給缺乏并存。現在，我們的糧食庫存處于歷史高位。針對這個問題，我們依照中心的安排，積極推進農業供給側結構性改造，就像你剛剛說的，過往兩年我們重要是引導玉米種植的調減，重要是調減“鐮刀彎”地區的玉米種植。所謂“鐮刀彎”地區，準確的說就長短優勢地區，就是這個處所種瑜伽場地玉米條件不是很好，具體的說就是東北北部冷涼地區、華北農牧交錯帶、東南干旱地區，還有東北石漠化地區，我們抽像比方為“鐮刀彎”地區，這些地區不是玉米的主產區，生產的玉米品質差一些，並且產量也比較低。這兩年累計調減種植面積5000萬畝會議室出租，重要增添年夜豆1900萬畝，雜糧1000萬畝，還有青貯玉米以及糧改飼1000多萬畝，應該說後果是好的，結構是趨向公道的。現在看，水稻也偏多，特別是東北粳稻出現了庫存積壓。所以，我們要順應市場供求形勢的變化來引導調整。這也是經濟規律。重點是調減資源耗費比較多、非優勢區的水稻生產。當然，這種調整絕不是說我們不需求糧食生產了。我後面也講了，我們有13多億人，糧食平安那是個天年夜的事。習近平總書記講，中國人的飯碗要緊緊端在本身手里，並且飯碗里重要裝中國糧。這是必須保證的。所以說，推進農業供給側結構性改造，包含適度調減玉米和水稻，絕不是要放棄糧食生產，而是要以市場需求為導向，加法減法一路做，在穩定和優化糧食生產的同時，調優產品結構，調精品質結構，調高產業結構，從重要滿足量的需求向加倍重視滿足質的需求轉變，促進農業供求在舞蹈教室一個較高的程度上實現均衡。

2018-03-07 11:33:39

韓長賦:

下一個步驟，既要調整結構，又要保證糧食平安。重要是以下一些考慮：

一是堅定不移地穩產能、保口糧。根據供求形勢的變化，我們不尋求年度產量，過往是幾連增，現在我們不尋求連增，可是產能要穩定，產能穩定就是有需求能生產，能供得上。我們講堅守谷物基礎自給，口糧絕對平安的戰略底線，要實施“兩躲”戰略，即躲糧于地、躲糧于技，這次總理在報告中講到2018年還要新建8000萬畝高標準農田，國家的規劃是要建設8好處和承諾，願意娶這樣的碎花柳為妻，今天的客人那麼多不請自來，目的就是為了滿足大家的好奇心。-10億畝，還要劃定9億畝的糧食生產效能區，就是讓這些主產區、優勢區保證糧食生產。在科技方面要推進農業機械化，推廣優質高效和綠色生產技術，樹立主產區好處補償機制，保護好處所當局抓糧和農戶種糧的積極性。

二是繼續優化糧食生產結構。雖然糧食是特別商品，但它也是商品，所以也要適應市場的變化來調減生產，特別是調整品種結構。

三是樹立年夜農業觀、年夜食品觀，推進農林牧漁周全發展。現在老蒼生生涯程度高了，主食吃的少了，肉蛋奶消費量上往了，但肉蛋奶也要靠糧食來轉化。我們要鼎力發展肉類、牛奶、禽蛋、水產、食用菌、蔬菜、生果這些產品來滿足人們更好的需求。謝謝。

2018-03-07 11:38:04

農平易近日報全媒體記者:

韓部長，您曾經說過農業是給全國國民搞飯，給農村人搞錢，給城里人搞綠，現在看搞飯、搞錢的勢頭都不錯，可是搞綠的問題各方面等待都很年夜。瑜伽場地請問，農業部將采取哪些辦法促進農業綠色發展？謝謝。

2018-03-07 11:45:51

韓長賦:

謝謝你提的問題，我確實說過這句話，我說我們搞農業是“三搞”，要給全國人搞飯，給農村人搞錢，給城里人搞綠。當然這是抽像的說法。我覺得“三搞”都很主要，都不克不及放松，可是當前農業綠色發展確實很緊迫。習近平總書記講，推進農業綠色發展是農業發展觀的一場深入反動，確實是這樣。我們要在農業發展中堅固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，在生產方法、生產技術、體制機制這些方面都要下工夫創新，讓農業回歸綠色的本質。因為農業自己就是綠色工廠。

現在農業部依照習近平總書記掌管的中心深改小組審議通過的關于農業綠色發展的意見，正在采取這樣一些辦法：一是健全綠色發展軌制。樹立以綠色生態為導向的農業補貼軌制，公道應用資源的軌制，好比說往年中心已經設定專項資金支撐東北地區開展輪作試點，支撐河北地下水漏斗區和湖南的重金屬淨化地區的耕地實現休耕，後果都不錯。《當局任務報告》提出來，本年輪作休耕面積達到3000萬畝，一方面要推進面積擴年夜，使部門耕地能夠休養生息。另一方面要建設軌制，構成輪作休耕的一些軌制。二是強化綠色科技支撐。過往我們科技研發重點是圍繞增產，今后要調整科技創新的重點和標的目的，鼎力支撐節本增效、優質平安、綠色環保技術的開發，目標是適應綠色發展請求。三是實施一批綠色發展嚴重行動。我們現在正在實施農業綠色發展五年夜行動，就是畜禽糞污資源化應用、果菜茶有機肥替換化肥、東北地區秸稈處理、農膜收受接管，還有以長江為重點的水生生物保護等行動。同時，農業部會同有關部門在全國已經先期認定了40個市縣作為農業綠色發展的先行區，摸索經驗，帶動全國農業的綠色發展。我想，這是我們農業轉型升級的一個主要方面。謝謝。

2018-03-07 11:46:56

中國食物平安報、中國食物平安網記者:

我們了解，農業部開展了抗生素殘留在養殖環節的監測，請問韓部長監測情況怎么樣，也想問一下能否有數據可以公布？謝謝。

2018-03-07 11:50:43

韓長賦:

謝謝你提的這個問題。這是觸及食物平安的問題，關于食物平安問題我屢次講過，這個問題請潘顯政同道來答覆。

2018-03-07 11:舞蹈教室52:11

潘顯政:

謝謝你的提問。關于你提到的養殖環節抗生素監測問題，農業部高度重視，我們堅持“產管”結合，標本兼治，發布監管的硬辦法，打好整治的“組合拳”，深刻推進獸用抗生素的綜合管理。重要從四個方面進手：

一是嚴控準進關口。就是把好準進關，堅持“四個不同意”，就是不同意人用主要抗生素作為獸藥生產應用，不同意用于促生長的抗生素用于獸藥生產應用，不同意易蓄積殘留超標的抗生素作為獸藥生產應用，不同意易產生穿插耐藥性的抗生素作為獸藥生產應用。

二是強化風險評估。堅決裁減存在平安隱患的獸藥，我們近三年制止了8種獸用抗生素用于食物動物，制止了1種獸用抗生素用于動物促生長。

三是推進綜合管理。持續開展了獸藥殘留超標專項整治，實施了促生長獸用抗生素慢慢加入行動。

四是實施聰明監管。就是完美我們國家獸藥基礎數據信息平臺，健全獸藥的“二維碼”電子追溯治理系統，實現獸藥產品“來源可查，往向可追”，從哪兒來、到哪兒往、干什么，通過這個信息平臺都能夠管控。

2017年，我們對豬肉等重要畜禽產品，監測了包含抗生素在內的14類70種藥物的殘留，及格率達到99.7%。下一個步驟，農業部將狠抓獸藥殘留監控和細菌耐藥性方面的監測，推進獸藥生產經營應用可追溯治理，引導養殖者“罕用藥”“用好藥”，保證我們畜禽產品的平安。謝謝。

2018-03-07 11:58:32

韓長賦:

在農產品質量平安程度進步這個問題上，我們堅定不移，堅持不懈。謝謝。

2018-03-07 11:59:03

路透社記者:

我有兩個問題：第一，中國的“十三五”科技規劃中提出將在2020年實現轉基因玉米的商業化，這能否意味著中國到現在應該已經同意了一些轉基因玉米品種，并且在準備種植來獲得足夠的需求？請問農業部能否準備近期同意一些新的轉基因玉米品種，或許說關于轉基因玉米的“十三五”規劃的目標可否實現？第二，從往年開始農業部門發放進口年夜豆轉基因平安證書的時間挺長，部門企業反應轉基因玉米加工證書審批流程也變得更難。請問為什么現在獲得轉基因證書的難度增添，能否和比來中美貿易爭端有關？謝謝。

2018-03-07 12:02:03

韓長賦:

轉基因問題是每次記者會必說的話題，我也屢次答覆過。我想你提的這個問題，具體請我們的新聞發言人潘顯政師長教師答覆。

2018-03-07 12:10:26

潘顯政:

謝謝你的提問。你提的第一個問題，實質上是轉基因作物的商業化推廣問題。農業部在多個場合答覆過這個問題，歸納綜合起來有三點：第一，我們對轉基因的治理是明確的，也是一貫的。就是嚴格依照法令法規開展平安評價和平安治理，只要通瑜伽教室過平安評價后，方可獲得生產應用平安證書。第二，依照“非食用-間接食用-食用”路線圖進行。起首是發展非食用的經濟作物，好比說棉花等，其次是飼料作物、加工原料作物，再次是普通的食用作物，最后是口糧作物。第三，充足考慮產業的需求，重點解決制約我國農業發展的抗病抗蟲、節水抗旱、高產優質等方面瓶頸問題。關于轉基因玉米的商業化問題，我們也是依照以上三點來執行。今朝，我國只同意了轉基因棉花、番木瓜商業化生產，沒有同意轉基因糧食作物商業化種植。

你提的第二個問題，關于境外貿易觸及到商品平安證書發放的問題“我不明白。我說錯了什麼？”彩衣揉著酸痛的額頭，一臉不解。。我們對貿易商進口平安證書的審批和發放的政策沒有調整，就是依據法規科學審批，審批的標準沒有變，審批的法式沒有變，審批的時間也沒有變。

至于你提到有的公司沒有獲得審批，這是因為他們的申請資料不合適請求，沒有通過專家的評審。審批是嚴格的、有法式的，要進行專家的嚴格評審。只需是合適請求的申請，我們都會正常發放平安證書。謝謝。

2018-03-07 12:12:51

韓長賦:

明天又談到了轉基因的話題，說到轉基因這個問題，我想補充一個基礎的觀點。轉基因問題說究竟是個科學問題、法治問題，平安不平安，應當由科學來評價，能種不克不及種，應該按法規來處理。假如再加一句話，就是食用不食用，由消費者本身來選擇。我們是不是應該這樣來認識和討論轉基因的問題。謝謝。

2018-03-07 12:13:11

中國農村雜志社、農村任務通訊全媒體記者:

我有一個關于農村宅基地的問題。現在有良多城里人也很向往農村的田園生涯，也想到農村購買一塊宅基地，但他們心里存在著迷惑，政策上允不允許這么做，韓部長您能不克不及給我們詳細解釋一下農村宅基地將怎樣進行改造？謝謝。

2018-03-07 12:15:53

韓長賦:

你提的問題也是一個大師都很關注的熱點問題，特別是良多城里人關注的問題。時間關系，我想用三句話來答覆這個問題。

第一，城里人到農村買宅基地蓋屋子政策上是不允許的。為什么？因為宅基地是屬于農村集體一切的，只要具有農村集體經濟組織成員成分才幹依法依規獲得本集體經濟組織宅基地的應用權，這是集體經濟組織成員特有的權利，並且原則上是一戶一宅。所以，城里人到農村買宅基地，現行法規政策是不允許的。假如城里人買了宅基地，在下面蓋一個別墅或許搞個私家會所，那更是不允許的。這是我們國家法令規定的，宅基地的一切權是集體的，資格權袖子。一個無聲的動作，讓她進屋給她梳洗換衣服。整個過程中，主僕都輕手輕腳，一聲不吭，一言不發。只要集體經濟組織成員才有。

第二，閑置的農房確實是一筆寶貴的資源。剛剛你也講到，現在農村有良多閑置農房，有些是舉家進城，有些是終年在裡面打工，所以農村現在有不少地區出現了“空心化”，此中一個很主要的教學場地現象就是農房閑置，只要過春節了才回來住一段時間。閑置農房放在那里，任其破敗，這是一個很年夜的浪費。與此同時，良多城里人到農村創業發展，對應用閑置農房有需求。所以說，假如能把閑置農房應用好，既可以給農平易近增添財產性支出，又能夠給到農村創業的人員個人空間供給創業場所，這個問題確實值得研討。

2018-03-07 12:26:51

韓長賦:

第三，宅基地“三權分置”是一個標的目的，或許是一個門路。我國的農村承包地已經實現了“三權分置”，就是一切權、承包權和經營權“三權分置”，這個門路也可以借鑒援用到宅基地以及閑置房的應用上。所以，本年一號文件提出來要完美農平易近閑置宅基地和閑置農房政策，摸索宅基地一切權、資格權、應用權三權分置，實際上就是講的這件事。就是在堅持宅基地一切權屬于農平易近集體、資格權屬于集體經濟組織成員的基礎上，適度放活宅基地的應用權。通過多種方法，使閑置的農房能夠更好的應用起來。好比說，供給創業場所，有的處所發展鄉村游玩農家樂這種業態，這個方面這幾年中心已經安排了在33個縣市區開展試點，積累了一些經驗，會在總結的基礎上慢慢加以復制和推廣。因為這個工作是嚴重政策，所以要考慮周全，要依法依規，要尊敬農平易近意愿。不了解這樣的答覆你滿不滿意。謝謝。

2018-03-07 12:27:09

俄羅斯金磚電視臺、阿爾法電視臺記者:

中俄戰略協作伙伴關系越來越好，中俄的農業一起配合也越來越遭到社會各界的廣泛關注，中方也有不少企業投資俄羅斯農業，俄方也等待擴年夜對中方的農產品出口。請問韓部長，農業部能否會進一個步驟加年夜推動中俄農業一起配合的力度？謝謝。

2018-03-07 12:30:28

韓長賦:

謝謝你提的這個問題。中俄兩國是好鄰居、好伙伴、好伴侶，是戰略伙伴關系，在經濟、貿易方面有廣泛的一起配合。農業一起配合是中俄經貿一起配合的主要方面。我們已經有良多的一起配合成效，並且我們有良多的一起配合優勢。好比說，我們有彼此毗鄰的地輿之便，我們處于分歧的氣候帶，還好比說，中國有廣年夜的市場，俄羅斯有豐富的農業資源，這些方面都可以互補，互利雙贏。是以，中方高度重視中俄的農業一起配合，也積極支撐企業開展這方面的一起配合。在共享空間貿易方面，往年我們雙邊的農產品貿易額衝破了40億美元，中國從俄羅斯進口了大批的海產品、油籽、糧食，我們也向俄羅斯出口了生果、蔬菜、海水產品，雙邊貿易豐富了兩國國民的餐桌。我們的一起配合還有很年夜的空間。中俄兩國農業部正在聯合編制中國東北地區和俄羅斯遠東及貝加爾湖地區農業發展規劃，這個規劃出臺以后可以為雙邊的農業一起配合供給更好的指引，為農產品貿易以及雙向投資帶來更多的方便。總之，我們對中俄農業一起配合，包含投資貿易和技術人員方面的一起配合，遠景看好，也充滿預期。謝謝。

2018-03-07 12:32:42

中非新聞交通中間塞拉利昂記者:

我有幾個問題。第一瑜伽教室，中國向非洲出口的年夜米的平安問題，以及若何幫助非洲來解決糧食平安問題？別的，在塞拉利昂有報道稱，中國生產的一些塑料年夜米被出口到了塞拉利昂，我想向您核實這能否屬實？假如是的話，這背后的緣由又是什么？別的，我也想向您確認，中方能否向塞拉利私密空間昂捐贈了大批的糧食，這將若何幫助我們的國家？別的，非洲年夜陸整個都很是盼望向中國學習關于農業發展的一些經驗。現在中非關系也在不斷地加強，我們看到中國在非洲的農業領域也有大批的投資，同時也向非洲傳授了良多技術、經驗。我的問題是，有哪些具體的技術中國向非洲進行了傳授，以及這將若何幫助我們實現糧食的自給自足？謝謝。

2018-03-07 12:42:00

韓長賦:

謝謝你的問題。其實你提了不止一個問題，時間關系我簡要做一個答覆。我想明確的告訴你兩點：第一，中國和塞拉利昂是友愛國家，我曾經作為主席特使往塞拉利昂訪問過。中國加強與非洲、與塞拉利昂的農業一起配合我們很是愿意，並且我們愿意在已有的任務基礎上能夠爭取做得更多、做得更好。第二，我也明確的告訴你，中國的年夜米是平安的，你聽說的“塑料年夜米”絕無此事。

關于怎么樣一起配合的問題，剛剛岡比亞的那位密斯提的問題我已經講過。這些年，我們一向在加強對非洲的農業技術支援、人員培訓、政策交通，支撐企業往當地投資，幫助發展農業，幫助當地的平易近眾解決糧食平安問題，今后我們將會繼續加年夜一起配合的力度。我們很愿意分送朋友交通發展農業的經驗，據我所知，塞拉利昂也曾經有農業的技術人員和農業治理干部到中國來訪問和學習交通過，請你轉達中國伴侶對塞拉利昂國民的問候和祝願。謝謝。

2018-03-07 12:43:22

掌管人:

謝謝，明天的記者會到此結束，謝謝韓部長、謝謝潘主任，也謝謝列位記者伴侶參加。明天下戰書三點還有圍繞精準扶貧攻堅話題的記者會，也歡迎列位記者參加。謝謝。